广东省职业介绍服务工作三年（2002-2004）计划
为发挥职业介绍服务工作在促进就业中的基础作用，搞活劳动力市场，逐步建立以劳动保障部门公益性职业介绍机构为主体的职业介绍服务体系，根据《广东省职业介绍管理条例》、国家劳动保障部的《劳动力市场管理规定》以及《广东省劳动和社会保障事业发展“十五”计划》，结合当前实际，制订广东省职业介绍服务工作三年计划。
一、指导思想与总体目标
（一）指导思想
今后三年开展我省职业介绍服务工作的指导思想：以《广东省劳动和社会保障事业发展“十五”计划》为指针，以宣传贯彻《广东省职业介绍管理条例》和《劳动力市场管理规定》为契机，以劳动力供求信息为主导，以劳动力市场为载体，以促进就业为目标，不断提高管理水平，完善服务功能，引导我省劳动力实现跨区域、跨行业合理有序流动，实现劳动力资源的合理有效配置，为更好地促进我省劳动就业和经济发展作贡献。
（二）总体目标
今后三年工作的总体目标：坚持以网络建设为基础，以信息建设为核心的原则，构建劳动力供求信息系统框架，建立信息收集、评估、传递、发布制度和劳动力供求信息数据库，为用人单位和求职者提供全方位高水准的服务，努力开拓我省职业介绍服务事业。
二、主要工作与预期目标
（一）建立全省劳动力供求信息收集机制
劳动力供求信息在促进和加快劳动力向市场配置的过程中具有举足轻重的作用，而劳动力供求信息的收集机制又是构建劳动力供求信息系统的基础。全省公益性职业介绍机构应建立劳动力供求信息收集机制，制定劳动力供求信息收集方案，沟通劳动力供求信息收集渠道。具体做好以下几项工作：1、2002年底前地级市和县、区（含县级市）要建立健全信息收集报告制度，建立专兼职信息员队伍，并加强对信息员的管理和培训工作；2、积极开展用人单位空岗调查工作，劳动力供求活跃、服务功能完善的地方要逐步建立用人单位空岗申报制度，争取用人单位的空岗信息及时进入职介信息系统；3、利用新闻媒体、劳动力市场信息网络和统计、公安等部门的可用资料，多途径、多渠道广泛收集城乡劳动力供求信息；4、在继续做好城镇劳动力就业和下岗失业登记、调查工作的基础上，进一步摸清农村劳动力资源状况，逐步开展对农村剩余劳动力的调查登记工作，全面掌握全省以及各地劳动力的总量和结构情况；5、省每年在珠三角、东西两翼、粤北地区各安排一至二个市，每市选择一至二个县进行劳动力总量、存量以及劳动力结构情况的调查，并在三大产业中选择不同所有制、不同类型（大中小型）的企业进行就业岗位结构变动情况的调查，各市县也要参照省的做法开展定点调查，全省逐步形成信息定期收集机制。
预期目标：2002年提出我省劳动力供求信息收集方案和信息收集标准；2003年基本构建我省劳动力供求信息的收集体系；2004年初步掌握全省劳动力资源的总量、存量和可供劳动力的状况以及用人单位就业岗位的结构和空缺的基本情况。
（二）做好劳动力供求信息的分析、评估工作
劳动力供求信息的分析、评估工作是整个信息系统的中枢环节，是劳动力供求信息系统化、科学化和促进就业服务工作的关键，为此各级要建立起劳动力供求信息定期分析、评估、研究制度。1、做好信息的筛选整理工作。各地要做好劳动力供求信息的真伪鉴别，确保信息的准确性和有效性；同时还要根据一定的标准对其进行分类整理，如在劳动力资源方面可按劳动力的年龄、性别、文化程度、专业特长来分类,在空缺岗位方面可按职业类别、技术条件、岗位需求来分类。2、分析评定供求信息的级别。参考政治、经济和政策等因素，分析劳动力供求信息的级别，做到重点信息重点评估。3、逐步建立就业状况和形势预测、分析、评估与研究制度。各地级以上市要组织专家、学者、科研机构和劳动保障部门自身力量，根据各地经济、社会发展的实际情况以及劳动力供求状况，开展就业状况预测分析工作。省主要侧重于从宏观上研究预测我省的就业形势，为决策提供参考。
预期目标：2002年以后各地要逐步建立劳动力信息数据库；2003年要制订全省劳动力供求信息分析标准；
2004年有条件的地市要逐步开展劳动力供求信息预测预报工作。
（三）完善劳动力供求信息服务体系
劳动力供求信息服务体系是整个信息系统的重要组成部分。要进一步完善劳动力供求信息服务体系，具体做好以下五项工作：1、全省要制定统一的劳动力供求信息发布制度，确保劳动力供求信息发布的安全、快捷、有序；2、制定网上职介服务的规程和办法，实现信息共享并确保网上信息的真实、有效；3、利用新闻媒体和其他有效途径如网络、大屏幕显示屏、IC卡、公告栏、小册子及时发布供求信息，为求职者择业、用人单位招工提供准确、有效、优质的服务；4、各地可通过组织信息发布会等办法，根据区域经济发展和劳动力供求的实际情况，及时发布市场与社会需求的重要信息以及劳动力供求预测信息；5、逐步形成有效的市场导向信息机制，建立供求信息预测发布制度，为劳动保障部门的决策提供依据。
预期目标：2002年全省制定统一的网上职介服务的规程和办法，有条件的地市可初步制定劳动力供求信息发布制度；2003年要逐步制定全省统一的劳动力供求信息的发布制度，并积极拓宽信息发布渠道，
2004年基本达到信息传输畅通、内容真实、服务高效的目标。
（四）加强劳动力市场信息网络建设
劳动力市场信息网是劳动力市场建设的基础，是衡量劳动力市场“三化”建设的重要指标之一，它对于劳动力供求信息的收集、评估、传递乃至发布都有重要的促进作用。结合我省实际，当前应以《广东省劳动力市场信息网实施方案》（见粤劳就[1998]294号）为前提，树立“统一规划、统一标准、城市建网、网络互联、分级使用、分步实施”的指导思想，有针对、有效应地建立劳动力市场信息网。具体抓以下几项工作：1、建立和完善全省统一的网络安全运行与管理方面的制度，确保网络信息运行的安全、快捷、有效；2、建立一支技术过硬的工作人员队伍，能胜任网络管理和服务、技术维护以及安全保密等方面的工作；3、各地要加大资金投入，完善网络技术设备，及时添置和更新计算机设备，尽快推行和使用全省新的统一软件，实现省内互联，提高信息共享程度。
预期目标：到2003年争取实现各地级以上市和有条件的县、区（县级市）劳动力市场建立劳动力市场供求信息网络系统，并逐步和省联网；
2004年底实现用工量大的企业和流动就业人员多的县级以下乡镇联网，逐步建成覆盖全省的劳动力市场信息网络，并在完善各项制度和服务功能的基础上基本实现对网上信息的有效监控。
（五）积极促进就业
随着国企改革的深入、政府机构改革的进行、我国加入世界贸易组织以及产业结构的调整，我省正面临着新一轮的失业高峰。它不仅表现在劳动力总量上的供过于求，还表现在职业培训滞后,结构性失业突出。今后公益性职业介绍机构在促进就业方面要重点抓以下几项工作：1、根据《广东省职业介绍管理条例》，制定职业推荐和职业介绍服务方面的工作方案，积极拓宽服务范围和服务领域，探讨研究促进就业的办法，有效促进就业；2、重点抓好下岗失业人员、高素质人员以及空岗信息的收集登记，努力做好就业信息服务工作；3、积极开展再就业“援助行动”，认真落实“四免”服务，促进下岗失业人员尽快再就业；省主要为省直、中央、部队企业提供直接有效的“四免”服务。4、结合劳动保障事务代理、转岗培训、转业培训等措施，积极为困难企业和弱势群体提供服务。
预期目标：三年内全省劳动保障部门公益性职业介绍机构通过提供“四免”服务和借助劳动保障事务代理等途径基本促进年50%的失业人员实现再就业。
（六）进一步搞好全省劳动保障部门公益性职业介绍机构的建设
1、各地要认真贯彻《广东省职业介绍管理条例》，落实有关精神，建立健全职业介绍机构，解决公益性职业介绍机构的定员定编、经费来源、场地等问题；2、各地职介机构要加强内部管理，制定规章制度，完善服务功能、提高服务质量；4、逐步实行全省统一规范的业务流程和服务标准，公开服务承诺；5、加强干部队伍建设，加大对工作人员的业务培训和专业训练，逐步实行持证上岗，提高全省职业介绍服务工作人员的整体素质。
预期目标：通过三年建设逐步在全省范围内基本形成一个上下协调、运作规范、信息畅通的公益性职业介绍服务体系，并发挥公益性职业介绍机构的主导作用。